Какие зоны попадают в Единый государственный реестр недвижимости

Ольга Чуприна
Кадастровый инженер
Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных сведений.
Как раз под иными сведениями и можно подразумевать различные зоны (охранные, экономические, природные, историко-культурные и др.). Сведения о них включаются в данные ЕГРН.
Нам приходится чаще всего сталкиваться в работе с территориальными зонами и зонами с особыми условиями использования территории.

Про них хотелось бы рассказать поподробнее.
1. Территориальные зоны
Территориальные зоны устанавливаются в соответствии с документами градостроительного зонирования (правилами землепользования и застройки - ПЗЗ).

Для каждой территориальной зоны устанавливаются градостроительные регламенты.

Градостроительные регламенты утверждают характер использования земельного участка, возможность нового строительства и реконструкции уже существующих зданий.

К примеру, если по ПЗЗ ваш участок попадает в зону застройки индивидуальными жилыми домами, то на нем нельзя строить многоэтажный многоквартирный дом, и наоборот.

В ЕГРН сведения о том, в какой территориальной зоне находится ваш участок, попадают в кодовом значении. Каждой территориальной зоне в ЕГРН присваивается учетный номер территориальной зоны, к примеру 77.01.1.2399 для Москвы или 50.20.1.1106 для Московской области.
Увидеть, как проходит граница территориальной зоны и номер территориальной зоны, вы можете по данным публичной кадастровой карты.
Пример территориальной зоны в Москве
Пример территориальной зоны в Московской области
В Москве в сведения ЕГРН уже включена бо́льшая честь территориальных зон, в Московской области такие работы еще ведутся.

К сожалению, на публичной кадастровой карте кроме номера территориальной зоны не отображаются иные характеристики.

Для более подробного анализа территориальной зоны нужно будет воспользоваться другими сервисами.

Для г. Москвы узнать характеристики территориальной зоны вы можете на официальном портале ИАИС ОГД, а для Московской области на Геопортале Подмосковья.

Для Москвы введите адрес или кадастровый номер вашего участка и включите галочку "правила землепользования и застройки" и выберите, к какому ПЗЗ (старая или новая Москва) относится ваш участок.
Пример данных о территориальной зоне по данным ИАИС ОГД (кликабельно)
Появится информация о зоне: кадастровый и учетный номер, код возможных видов разрешенного использования участка. Расшифровку кодов можно посмотреть в книге 1 правил, с 14 по 27 страницы.

Для Московской области все сделано проще и удобнее. Во вкладке «Градпроработка» введите кадастровый номер участка, и появится вся необходимая информация.
Пример данных о территориальной зоне на геопортале Подмосковья (кликабельно)
Указано в какую зону попадает земельной участок согласно ПЗЗ (О-2) и перечислены все виды разрешенного использования земельного участка.
2. Зоны с особыми условиями использования территории
Второй тип зон, с которыми часто приходится сталкиваться в работе - это зоны с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ).

Само название зоны говорит за себя, наличие такой зоны накладывает ряд ограничений на эксплуатацию земельного участка.

На публичной кадастровой карте ЗОУИТы подсвечиваются зеленым цветом. Им также, как и территориальным зонам, присваиваются учетные номера.
Пример зон с особыми условиями использования территории на публичной кадастровой карте (кликабельно)
Сейчас на публичную кадастровую карту выгружены далеко не все зоны с особым режимом использования.

На данный момент ведутся работы по разработке и установлению границ бо́льшей части зон. В соответствии со ст.26 Федерального закона от 03.08.2018 №342-ФЗ все зоны должны оказаться в ЕГРН только к 2025 году.

Земельным кодексом РФ (статья 105) определено 28 видов ЗОУИТ.

При кадастровых работах мы чаще всего встречаемся со следующими зонами:

  • Зоны защиты и охраны объектов культурного наследия;
  • Охранные зоны линий, сооружений связи и придорожные полосы автомобильных дорог;
  • Охранные зоны особо охраняемых территорий (парков, заповедников) и водоохранные зоны водных объектов;
  • Приаэродромные территории;
  • Санитарно-защитные зоны предприятий.
Каждая из этих зон накладывает ряд ограничений на хозяйственную деятельность на земельном участке, вплоть до ограничений или запрета строительства.
Более подробная информация об ограничениях зоны содержится в текстовой части кадастрового плана территории или выписке о земельном участке, градостроительном плане земельного участка.

В других наших статьях можете посмотреть более подробно, что такое ЗОУИТ и как проверить, попадает ли в нее ваш земельный участок.

Также в ЕГРН должны быть отражены особые экономические зоны, границы территорий культурного наследия, игорные зоны, охотничьи угодья, водные объекты, лесничества и лесопарки, особо охраняемые природные территории, территории опережающего социально-экономического развития. Сейчас большинства таких зон еще нет в ЕГРН, идет работа по внесению их в реестр.

Наше государство хочет сделать из ЕГРН "реестр всего", чтобы по нажатию одной кнопки можно было увидеть все ограничения и обременения, которые накладываются на определенный объект недвижимости. Это сделает более прозрачным процесс получения разрешительной документации на строительство, и уменьшит случаи введения покупателей недвижимости в заблуждение.

Сейчас идет процесс наполнения ЕГРН данными. Из-за этого часто возникают проблемы, например, жители острова Ольхон на Байкале недавно с удивлением узнали, что теперь, после попадания в ЕГРН данных о Байкальской природной территории, могут строить дома на своих участках только с согласия Минприроды России. Или на половине территории Приморского края сейчас запрещено строительство из-за нахождения в зоне падения первых ступеней ракет.

Но пути назад нет, поэтому будем надеяться, что со временем мы получим супер-реестр ЕГРН, содержащий данные обо всех возможных зонах.
Мы можем подготовить для вас графическое описание зон с особыми условиями использования территорий. Подробнее об услуге.
Специальные условия для разработчиков экологической документации.

Если вам нужно провести кадастровые работы с земельным участком,
позвоните нам или оставьте свои контакты в форме. Мы ответим на все возникшие вопросы и поможем.
+7 499 136-53-55
info@corconsult.ru

г. Москва, ул. Новая Басманная, д. 14, стр. 1, этаж 2