Оставьте заявку инженеру
Оставьте контактные данные и коротко опишите задачу. Мы свяжемся с вами, ответим на ваши вопросы и расскажем, как можем помочь.
Работаем в будни с 10.00 до 18.00 по московскому времени.
Как работает апелляционная комиссия по обжалованию приостановлений кадастрового учета
Елена Кораблина
Генеральный директор
Апелляционные комиссии созданы в каждом субъекте РФ. Они предназначены для обжалования решений о приостановке кадастрового учета или кадастрового учета вместе с регистрацией прав.
Обжалование в апелляционной комиссии решений Росреестра только о приостановлении регистрации прав законом не предусмотрено.
Изначально этот механизм задумывался как способ дать кадастровым инженерам и заказчикам независимую площадку для споров. В случае правоты заявителя комиссия должна была как минимум обеспечить ему поддержку от представителей саморегулируемой организации.
Состав комиссии
В апелляционную комиссию Росреестра входят:
- три представителя территориального отдела Росреестра;
- три представителя национального объединения СРО кадастровых инженеров.
Процедура подачи заявления
Подать заявление в комиссию можно в течение 30 дней с даты вынесения первого решения о приостановке.
Обратиться вправе:
- сам заявитель (обычно — заказчик кадастровых работ);
- кадастровый инженер;
- юридическое лицо, где работает кадастровый инженер.
Заявление подают в комиссию того региона, в котором территориальный отдел Росреестра принял решение о приостановлении.
Скачать форму заявления можно на сайте Росреестра. Его важно верно заполнить и прописать все данные. По нашим наблюдениям, чаще всего заявители забывают указать СНИЛС кадастрового инженера и обоснование несоответствия приостановки действующему законодательству.
Подать заявление в апелляционную комиссию Росреестра можно лично, почтовым отправлением или по e-mail (и заявление, и прилагаемые документы нужно заверить электронной подписью).
Актуальные контакты апелляционных комиссий проверяйте на сайте Росреестра.
Процесс рассмотрения заявления
После регистрации заявления назначают дату, время и место заседания. По закону его должны провести в течение месяца.
Заинтересованные лица могут присутствовать на заседании. До коронавируса это происходило очно, но в том было мало положительного — ждать своей очереди иногда приходилось по 2,5−3 часа. Сейчас заседания проходят в формате видеоконференции. Ссылку для подключения высылают заранее.
Даже онлайн нужно быть готовым предъявить паспорт. Если вы действуете от имени другого лица, также понадобится доверенность.
Какое решение может принять комиссия
По результатам заседания члены комиссии могут:
- удовлетворить жалобу и признать приостановку некорректной;
- отклонить жалобу, оставив приостановление в силе.
Решение принимается большинством голосов. При их равном количестве решающим становится голос председателя.
По личному опыту обжалований приостановления государственного кадастрового учета в Москве отметим: добиться полного снятия причин приостановки невозможно.
Комиссия вправе заново рассмотреть весь пакет документов и может выявить новые основания для приостановления. Чаще всего она либо оставляет хотя бы часть замечаний, либо находит новые — нередко субъективные.
Статистика и эффективность апелляционных комиссий
По статистике работа апелляционной комиссии Росреестра в Москве почти всегда заканчивается отказом: более 99% решений — отрицательные. С 2018 года вынесено всего одно положительное решение.
Фактически механизм создает лишь видимость диалога между Росреестром, заказчиками кадастровых работ и кадастровыми инженерами. Формально порядок обжалования есть, но на практике «прав всегда Росреестр».
Ограничения и последствия обжалования
- В апелляционной комиссии можно оспорить только первый поданный на кадастровый учет пакет документов. Если в рамках подачи дополнительных документов вы устранили часть замечаний, в комиссии это не зачтется.
- Подать жалобу в апелляционную комиссию Росреестра повторно на то же самое решение нельзя.
- Отрицательное решение комиссии обжаловать невозможно. В таком случае остается только обращаться в суд.
Значение апелляционных комиссий
Логичный вопрос после написанного выше: зачем вообще тогда обращаться в апелляционную комиссию? Наш ответ такой: иногда только там можно услышать реальные причины приостановления. Ну и в редких случаях отдельные причины удается урегулировать.
Сомневаемся, что апелляционная комиссия по обжалованию приостановлений когда-нибудь превратится в эффективный механизм. Скорее, она так и останется местом полемики кадастровых инженеров с представителями Росреестра. Но пока это хоть немного помогает снять приостановление, есть смысл использовать такую возможность.
Если вам нужны кадастровые работы в Москве или области, позвоните нам или оставьте свои контакты в форме. Мы ответим на все возникшие вопросы и подробнее расскажем об услуге.
Работаем в будни с 10.00 до 18.00 по московскому времени.