Порядок и особенности присвоения адреса строящимся объектам в Москве

В статье сделан акцент на адресации многоквартирных домов или нежилых зданий с создаваемыми помещениями внутри, например, офисными зданиями, где офисы продают по договорам долевого участия или предварительным договорам купли-продажи.

Присвоением адресов в Москве занимается Департамент городского имущества (ДГИ) Москвы. В процессе в рамках межведомственного взаимодействия участвует МосгорБТИ.

Какие документы необходимы для присвоения адреса

К заявлению на присвоение адреса строящемуся объекту нужно приложить технический план и разрешение на строительство. Мы рекомендуем прикладывать и сопроводительное письмо, особенно при реконструкции зданий, где уже есть учтенные помещения.

Технический план нужен, чтобы ДГИ и БТИ понимали точное расположение строящегося объекта, количество помещений и машино-мест в нем. Органы власти сравнивают характеристики объекта в техническом плане с исходно-разрешительной документацией: проектом, заключением экспертизы, разрешением на строительство. И характеристики, и количество создаваемых помещений и машино-мест должны совпадать, иначе в присвоении адреса откажут.

Более того, исходно-разрешительная документация должна совпадать между собой. То есть если вы находитесь в процессе корректировки проектной документации, например, меняете число нежилых помещений в доме с 15 до 20, и уже выпустили корректировку проекта и прошли экспертизу, но еще не внесли изменения в разрешение на строительство, в адресации вам откажут. Причем 20 помещений не адресуют, потому что информации о 20 помещениях еще нет в разрешении на строительство, а 15 не адресуют, потому что в проекте и заключении экспертизы уже есть информация о 20 помещениях.

Даже если в технический план приложить “старые” документы, ДГИ в рамках межведомственного взаимодействия увидит новое заключение экспертизы и откажет в адресации.

Как подать документы на присвоение адреса

Заявление о присвоении адреса нужно подавать через портал mos.ru по госуслуге. Заявление может подать правообладатель объекта или кадастровый инженер. Срок рассмотрения заявления по регламенту 5 рабочих дней, хотя на большие многоквартирные дома на практике его могут рассматривать дольше.

При подаче заявления для строящихся объектов есть нюанс: в форме нет “правильной” причины обращения, поэтому выбирать нужно один из двух первых выпадающих вариантов. Еще вместо условного номера объекта нужно указать любое число. А еще форма иногда меняется. Поэтому мы, например, стараемся подавать заявления на адресацию сами, чтобы не смотреть, как мучается заказчик.

Еще практическая проблема: застройщик формально не является собственником объекта до момента регистрации прав на него, а кадастровый инженер, по мнению ДГИ, не уполномочен подавать заявления на присвоение адреса. Поэтому результатом при подаче заявления на адресацию всегда будет отказ.

Но не нужно пугаться раньше времени: отказ может быть как “плохой”, так и “хороший”.
“Хороший” отказ - когда в его тексте указано, что с заявлением обратилось ненадлежащее лицо, но ДГИ все равно выпустит распоряжение об адресации. После этого останется следить за выпуском распоряжения. Обычно ДГИ выпускает распоряжение через 3-4 дня после отказа.

Иногда вместо одного распоряжения об адресации ДГИ выпускает несколько. Обычно он делает так в случае большого количества (больше тысячи) квартир, помещений и машино-мест в здании.

Затем остается дождаться, когда адрес появится в Государственном адресном реестре (ГАР). Для этого ДГИ передает информацию о присвоении адреса в Федеральную налоговую службу. Обычно это занимает еще 5–10 дней.

Важно - есть в течение года после присвоения адреса вы до сих пор не поставите объект на кадастровый учет, ДГИ может аннулировать выпущенные распоряжения.
“Плохой” отказ - когда есть реальные причины для отказа в адресации. Например, несоответствие исходных документов и данных в техническом плане (как пример с количеством помещений выше), отсутствие адреса у земельного участка, отсутствие сведений о количестве помещений в разрешении на строительство при реконструкции объекта.

В этом случае можно записаться на онлайн-консультацию с ДГИ и постараться найти компромисс, чтобы присвоить адрес.

Что будет, если не присвоить адрес объекту на этапе строительства

Для начала надо сказать, что закон не запрещает вводить в эксплуатацию, ставить на кадастровый учет и регистрировать права на объекты без присвоенного адреса. Обычно в таких случаях у объекта будет указан строительный адрес или адрес до улицы.

Но если для производственного здания это может быть не такой страшной проблемой, то если у всех квартир многоквартирного дома будет адрес, например, “г. Москва, ул. Новая Басманная”, без указания номера квартиры, у покупателей возникнет безумная путаница, они не будут рады и обязательно сообщат об этом. Это, кстати, реальный случай в 2015 году в Московской области.

Итого при положительном рассмотрение каждого заявления с первого раза это минимум месяц. А если возникнут какие-то проблемы или технические ошибки (а в масштабе нескольких сотен объектов они точно возникнут), скорее 2 месяца.

Поэтому присвоение адреса лучше закончить до ввода объекта в эксплуатацию. Для успешной адресации адреса важно, чтобы вся исходно-разрешительная документация была актуальной и согласованной между собой. Получить отказ при присвоении адреса это нормально, главное - содержание отказа. Ну а если с присвоением адреса возникнут трудности, нужно записываться на консультацию с ДГИ.