Что такое акт согласования границ и когда нужно проводить процедуру согласования?

Ольга Чуприна
Кадастровый инженер
Акт согласования местоположения границ представляет собой документ, однозначно определяющий, что все заинтересованные лица (все правообладатели) земельных участков согласны с установленными границами земельных участков.
Форма документа утверждена приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 08.12.2015 № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке».

Обновление: с 19.06.2022 действует новый приказ: Приказ Росреестра от 14.12.2021 N П/0592.
Акт согласования является частью межевого плана и оформляется строго на оборотной стороне чертежа границ земельного участка.
В Федеральном законе от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» статьи 39, 40 полностью описывают, как должна проводиться процедура согласования, с кем и в каких случаях подписывается акт согласования.

В акте согласования указываются персональные данные заинтересованного лица. Поэтому, когда кадастровый инженер просит ваши персональные данные для заполнения акта согласования, имейте в виду, что он это делает, не в своих корыстных интересах, а потому что вся процедура проведения согласования четко регламентирована и имеются законные требования, которые кадастровый инженер должен соблюдать.
Пример заполнения акта согласования границ
Границы земельных участков подлежат обязательному согласованию с заинтересованными лицами в случае, если в результате кадастровых работ уточнено их местоположение.
Бытует мнение, что раз у участка имеются границы в сведениях ЕГРН, то согласовывать с таким земельным участком не нужно.

Однако, это не так.

В некоторых случаях, даже когда вы видите границы земельного участка на публичной кадастровой карте, все равно может понадобиться уточнить.

Проводить процедуру согласования границы со смежным земельным участком нужно будет в случае, если границы участка установлены с точностью ниже, чем установлено законодательством.

Нормативная точность определения границ установлена приказом Росреестра от 23.10.2020 N П/0393. Так, точность для земель населенных пунктов - 0.10 м. Для участков СНТ, ИЖС, ЛПХ или дачного хозяйства на землях сельскохозяйственного назначения - 0.20 м. Иными словами - погрешность определения координат земельного участка составляет 10 см.

При этом точность определения границ участков, которые вы видите на публичной кадастровой карте, может быть намного ниже, и 5, и 7.5 м. Особенно это касается участков в Московской области.

Следовательно, границы таких земельных участков требуют уточнения, а значит, процедура согласования будет проводится вне зависимости от того, отображаются границы участка на публичной кадастровой карте или нет.

Процедура согласования может потребоваться в случае, если ваш сосед решил провести кадастровые работы и внести сведения о координатах своего участка с надлежащей точностью, а у вашего участка точность ниже нормативной.

В таком случае, граница вашего участка может не измениться, но тем не менее процедура согласования нужна, так как точки вашего участка также были уточнены.
Документы, которые вам должны предоставить в обязательном порядке, и документы, которые мы вам советуем запросить:
Как уже описывалось ранее, акт согласования готовится на оборотной стороне чертежа. А чертеж — это обязательный раздел межевого плана.

Следовательно, если ваша подпись нужна в акте согласования, вам должны предоставить межевой план, где в текстовой части указаны координаты земельного участка, а в графической части на оборотной стороне чертежа имеется акт согласования. То есть основной документ, который вам должен быть предоставлен, и по которому должны быть даны необходимые разъяснения - это межевой план. В состав межевого плана должны быть включены документы, на основании которых он готовился, в том числе акт согласования.

Кроме того, советуем вам еще запросить результаты геодезических работ, которые проводил кадастровый инженер, в виде ситуационного плана, на котором показаны ориентиры на местности: заборы, объекты капитального строительства, фонари, дорожки и т.д. и границы задействованных при согласовании земельных участков.
Пример оформленной геодезической съемки в виде ситуационного плана или схемы расположения
По ситуационному плану вы сможете сделать вывод как фактически проходит граница вашего участка на местности и убедитесь, что были проведены геодезические работы.
Как вы можете самостоятельно проверить, не нарушает ли сосед ваших интересов при согласовании:
Вы можете самостоятельно проверить не нарушает ли ваши границы сосед следующим образом:
  • 1
    Сопоставьте границы участка на чертеже с границами в документе, на основании которого сделан межевой план. К примеру если, в документе, на основании которого готовился межевой план, участок прямоугольный, а в межевом плане на чертеже изображен квадратный участок и его площадь значительно больше исходной, это повод задуматься, что сосед что-то темнит.
  • 2
    В случае, если у вашего участка имеются границы в сведениях ЕГРН, и у вас есть выписка с координатами на ваш земельный участок, то вы можете сопоставить координаты точек из межевого плана с координатами точек из вашей выписки. Координаты должны совпадать. Кадастровый инженер, который проводит процедуру согласования должен пояснить какие именно координаты необходимо сличать.
  • 3
    Согласно требованиям к подготовке межевого плана, на чертеже должен отображаться объект кадастровых работ. Измененные, уточняемые или вновь образуемые границы отображаются красным цветом, а остающиеся без изменений – черным. Следовательно, если на чертеже отображен только один земельный участок и его границы черные, то ваш сосед ничего не изменяет и уточняет границы по существующему положению. А вот если на чертеже отображен ваш земельный участок, хотя вы не заказывали кадастровых работ, и красным цветом отмечены изменения, то не стоит подписывать акт согласования без дополнительных пояснений.
  • 4
    В случае, если вы не уверены в подписании акта согласования, законодатель предусмотрел возможность проведения процедуры согласования на местности. В заранее оговоренное время собираются заказчик кадастровых работ, заинтересованные лица, кадастровый инженер и геодезист (это могут быть как два разных человека, так и один). Геодезист «выносит» границу участка в натуру и закрепляет на местности колышками или любым удобным способом. Таким образом вам наглядно покажут, где проходит спорная граница, и не нарушает ли ваши интересы сосед. В случае согласия можете на месте подписать акт согласования местоположения границ.
О необходимости согласования границ вас могут известить лично или по почте. Не игнорируйте обращения или письма с просьбой согласовать границы.
Если у вас есть возражения или несогласия, то письменно укажите причины, по которым вы не хотите подписывать акт согласования.
Возражения вручите под роспись кадастровому инженеру или заказчику кадастровых работ.

Таким образом вы защитите свои интересы и решить возникший спор можно будет только в судебном порядке (статья 64 Земельного кодекса).

Если же вы будете знать о проводимой процедуре согласования, но решите просто проигнорировать и ничего не подписывать, то кадастровый инженер будет вправе опубликовать извещение в местной газете. После опубликования в газете, при отсутствии письменных возражений с вашей стороны, граница будет считаться согласованной без вашей личной подписи.
Пример извещения о проведении согласования местоположения границ в газете
В случае, если вы переживаете по поводу границ вашего участка и нарушении своих прав при согласовании вы всегда можете обратиться к нам, мы окажем квалифицированную помощь и подскажем верный способ разрешения сложившейся ситуации.

И напоследок, старайтесь не ссориться с соседями из-за процедуры согласования. Любой конфликтный вопрос можно решить диалогом и не доводить дело до суда.
Можем помочь вам уточнить границы участка. Работаем под ключ - до внесения сведений об уточненном участке в ЕГРН. Подробнее об услуге.

Если вам нужно провести кадастровые работы с земельным участком,
позвоните нам или оставьте свои контакты в форме. Мы ответим на все возникшие вопросы и поможем.
+7 499 136-53-55
info@corconsult.ru

г. Москва, ул. Новая Басманная, д. 14, стр. 1, этаж 2